ПРЕДСТАВИТЕЛИ ПРЕВЕНТИВНОГО ПРАВОСУДИЯ ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ:
СУДЖАНСКИЕ НОТАРИУСЫ КОНЦА XIX - НАЧАЛА XX в.

автор: С. Н. Токарева.

Временное положение о нотариальной части⁽¹⁾ (далее - Положение) было утверждено Александром II 14 апреля 1866 г. Главной его идеей было отделение нотариальной части от судебной. Принятие унифицированного акта о нотариате и введение нотариальных учреждений знаменовали собой новую эпоху в истории развития российского нотариата. Реформаторы отказались от варианта латинского нотариата и пошли по пути учреждения государственного нотариата. Положение о нотариальной части в России определяло, что все прежние "установления крепостных дел", чиновники крепостных дел (крепостные надсмотрщики, секретари и писцы), "публичные нотариусы" и маклеры, кроме биржевых, повсеместно прекратили свою деятельность. Отделив по образцу Западной Европы нотариальную часть от судебной, законодатель создал самостоятельный нотариальный институт с обширным и независимым кругом действий.

Судебные учреждения Курской губернии во второй половине XIX - начале XX в. представляли собой типичный пример организации судебной власти российской провинции. Реализация судебной реформы в Курском крае началась с открытия окружного суда в конце 1867 г. Тринадцать (из пятнадцати) уездов Курской губернии, в том числе Суджанский, составили округ Курского окружного суда.

В соответствии с Положением при Курском окружном суде создавался нотариальный архив, который представлял собой подразделение для хранения крепостных, запретительных и разрешительных книг, а также книг, реестров, актов, документов, печатей и подписей нотариусов и лиц, их замещающих⁽²⁾. Архивом руководил старший нотариус.

В губернском Курске, уездных городах, а в случае необходимости и в уездах, были учреждены нотариусы, руководившие своими нотариальными конторами. Число младших нотариусов в городах и уездах определялось Министерством юстиции, которое, по соглашению с министерствами внутренних дел и финансов, точно устанавливало, смотря по обстоятельствам и количеству населения, особые расписания нотариусов для каждого города и уезда⁽³⁾. Число должностей было ограничено для обеспечения их доходности и сокращения возможной среди них конкуренции.

По указу Сената от 20 марта 1867 г. в Курске было введено четыре должности нотариуса, в уездных городах - по две. Чуть позднее указ Сената от 25 июня 1868 г. упразднил все старые нотариальные архивы и конторы⁽⁴⁾. В итоге в сфере действия Курского окружного суда был один старший нотариус, заведовавший нотариальным архивом при окружном суде, четыре нотариуса в Курске и по два нотариуса в уездах.

В Курской губернии на двух нотариусов приходился один уезд. В Судже также находилось два нотариуса. Однако, в соответствии со ст. 3 гл. 1 разд. 1 Положения, "в случае надобности и в уездах", а не только в городах учреждались дополнительные должности нотариусов. На данном основании действовал нотариус в заштатном г. Мирополье Суджанского уезда.

Назначение суджанских нотариусов во второй половине XIX - начале XX в. регламентировалось Положением 1866 г. и не имело принципиальных отклонений от типичной модели. В силу государственного характера нотариата для замещения должности нотариуса необходимо было открытие соответствующей вакансии, поскольку штатная численность нотариусов регламентировалась централизованно и была фиксированной.

В соответствии с действовавшими правилами, в случае открытия вакансии председатель Курского окружного суда публиковал информацию в местных официальных печатных изданиях. Объявление должно было содержать указание на должность, место ее расположения и сроки подачи документов. Как правило, это была публикация в официальном отделе "Курских губернских ведомостей".

Для занятия должности нотариуса требовалось: во-первых, соответствие установленным требованиям к лицам, претендовавшим на право занятия нотариальной деятельностью; во-вторых, сдача квалификационного экзамена; в-третьих, внесение залога.

Освобождение от должности нотариусов происходило либо "по прошению", либо "без прошения". Первый порядок предполагал волеизъявление самого нотариуса. Прошение об увольнении подавалось председателям судов в том же порядке, что и при поступлении на службу. Закон требовал, чтобы оно было мотивированным, поскольку просить об увольнении разрешалось при наличии "домашних и других обстоятельств"⁽⁵⁾. Правда, характер обстоятельств, побуждавших уволиться по собственному желанию, нормативно не определялся. Но в любом случае причины, препятствовавшие дальнейшей служебной деятельности, должны были указываться в прошении.

На практике наиболее распространенными поводами к прекращению службы нотариусами были либо болезнь, либо смена места жительства. После подачи прошения председатель Курского окружного суда вносил представление председателю Харьковской судебной палаты, а тот издавал приказ об увольнении нотариуса от должности. Далее в "Курских губернских ведомостях" обязательно публиковалось объявление о прекращении деятельности нотариуса и одновременно объявлялась вакансия. Например:

"От председателя Курского окружного суда объявляется, что суджанский нотариус Виктор Иванович Подольский приказом старшего председателя Харьковской судебной палаты от 13 сего октября за № 66 уволен согласно его прошению от занимаемой им должности; вследствие чего лица, имеющие какие либо взыскания, подлежащие удовлетворению из его, Подольского, залога приглашаются заявить об этом Курскому окружному суду в течение шести месяцев со дня припечатания сего объявления.

От председателя же Курского окружного суда объявляется, что вследствие открывшейся в г. Судже вакансии на должность нотариуса, лица, желающие занять эту должность, приглашаются заявить об этом председателю же Курского окружного суда в течение месяца со дня припечатания сего объявления"⁽⁶⁾.

Все нотариальные акты и засвидетельствования нотариусы должны были совершать в своей конторе. Согласно ст. 37 Положения нотариусы обязаны были ежедневно находиться в своих конторах не менее шести определенных с утверждения окружного суда часов. Однако в порядке исключения нотариусу дозволялось совершать акты от имени лиц, не имеющих возможности по болезни или другим уважительным причинам явиться в контору, и на дому, вне часов, определенных для безотлучного пребывания в конторе.

Для совершения такого нотариального действия необходимо было получить разрешение председателя Курского окружного суда. Указ Сената 1871 г. предписывал нотариусам в случаях, когда акт совершался вне города, обозначать в акте, в каком селе, деревне и т. п. происходило его совершение⁽⁷⁾. О том, что акт совершен на дому, в актовой книге делалась соответствующая запись. Такие ситуации возникали и у суджанских нотариусов, к примеру:

15 сего января я приглашен дворянином Сергеем Николаевичем Шмидт в деревню Курчаниновку Суджанского уезда для совершения актов, о чем и имею честь на осн. 294 ст. особ. наказа Курского окружного суда донести Вашему превосходительству.

15 Января 1907 г.

г. Суджа. Нотариус Иевлев"⁽⁸⁾.

Необоснованные отлучки могли обернуться неприятностями для нотариуса. Так, старший председатель Харьковской судебной палаты прислал заявление землевладельца Н. М. Колмакова о том, что нотариус Лазарев отлучался из Мирополья в свое имение и в другие места без отпуска и занимался маклерством, о чем имелись свидетели и факты, как то: на продаже с торгов при Суджанском мировом съезде принадлежащие Колмакову 11 десятин земли вследствие содействия нотариуса Лазарева были проданы крестьянам Заикиным за 501 руб., т. е. за ¼ стоимости имения. Согласно же ст. 38 Положения о нотариальной части нотариус не должен был отлучаться из участка. Лазарев пояснил, что он отлучался в Суджу, где проходили торги, назначенные по его иску, и что он не мог ограничиться только указаниями. Суд определил разъяснить нотариусу неправильность его поступка⁽⁹⁾.

Известны и другие случаи нарушения правовых норм. Так, 15 ноября 1894 г. поступило прошение Харьковской казенной палаты о привлечении суджанского нотариуса Королева к ответственности за нарушение гербового устава. Нотариус засвидетельствовал копию купчей крепости без оплаты гербовым сбором. Суд 28 января 1895 г. предписал обязать Королева оплатить гербовый сбор. Нотариус во исполнение решения суда 31 января 1895 г. произвел оплату гербового сбора и как доказательство представил гербовую марку 80-копеечного достоинства⁽¹⁰⁾.

Еще один случай: 13 мая 1914 г. заявитель крестьянин Трифонов обратился к нотариусу Барышеву за совершением "запродажной" записи, по которой он продавал землю крестьянину Д. Самойлову за 500 руб. Затем, после размышлений, купчая крепость была переоформлена на сына покупателя и зятя заявителя П. Самойлова, поэтому утверждение купчей крепости было перенесено. Д. Самойлов убедил заявителя, что его явка к нотариусу необязательна и что он самостоятельно уладит все дела. Однако Д. Самойлов в назначенный срок обратился к нотариусу и получил у него удостоверение о неявке продавца, на основании которого мировой судья присудил 1020 руб. 80 коп. и выдал исполнительный лист в пользу покупателя. Стороны заключили мировую сделку, по которой должник совершал на покупателя купчую крепость на землю без денег, а покупатель расписывался в получении денег без их предоставления. Эти действия были совершены у нотариуса, который оставил у себя исполнительный лист до утверждения купчей, чтобы сделать запись о выплате. После получения утверждения купчей жалобщик обратился к нотариусу, который заявил о потере исполнительного листа и сообщил, что может сделать запись о получении только 500 руб. Суд оставил без последствий жалобу, сославшись на то, что смысл жалобы в проведении дознания и взыскания убытков с нотариуса, а согласно ст. 64 нотариального Положения, иски об убытках к нотариусам предъявляются в окружной суд, в ведомстве которого находился нотариус, данное же дело заключалось только в получении исполнительного листа⁽¹¹⁾.

Наряду с другими гражданами нотариусы могли привлекаться к ответственности за свои проступки. К примеру, урядник Алексеенко увидел на улице около квартиры содержателя вольной аптеки Гессе в Мирополье дворянина Сильванского, курящего сигарету. Погода стояла засушливая и жаркая, дом аптекаря был деревянным. Урядник обратился к Сильванскому с требованием прекратить курить. Рядом с Сильванским были Гессе и нотариус Грунский. Сильванский попытался прогнать урядника и обратился к нему со словами "Убирайтесь вон отсюда!". Ему вторили Гессе и Грунский. Дело было рассмотрено мировым судьей 2-го участка Суджанского судебно-мирового округа. Судья признал виновным только Сильванского и наложил на него штраф в 3 руб. Приговор был обжалован в Курском окружном суде, который оставил его без изменений⁽¹²⁾.

Определенное представление о масштабах нотариальной деятельности в Судже обобщено в таблицах 1-3⁽¹³⁾.

В ежегодных книгах резолюций по общему собранию отделений Курского окружного суда можно встретить записи о практической деятельности нотариусов, вплоть до таких важных мелочей как: "Название доложенных дел и бумаг: Рапорт суджанского нотариуса Иевлева на имя председателя суда от 15 сего ноября за № 26, коим просит распоряжения о надлежащем скреплении его реестра на 1887 год по случаю порвания в нем шнура. Резолюция: Предписать нотариусу Суджи Иевлеву прибыть в Курский окружной суд с книгою реестров для припечатания нового шнура. 2 декабря 1887 г. № 2685. [10 подписей]"⁽¹⁴⁾.

Интересен факт причастности нотариусов к развитию детского призрения в Курской губернии. Миропольский нотариус Г. К. Грунский в начале XX в. был почетным членом Курского губернского попечительства детских приютов с ежегодным денежным взносом. Данная структура была учреждена в 1860 г. на основании "Положения о детских приютах" от 27 декабря 1839 г. и в связи с открытием в Курске 22 октября 1860 г. детского приюта⁽¹⁵⁾. Детские приюты предназначались для бедных детей, оставшихся без призора и попечения. Дети в приют принимались как без всякой платы, так и с частичной платой, а иногда и на полное содержание благотворителей.

Представление о социальных характеристиках суджанских нотариусов дореволюционного времени дает изучение их формулярных списков. В курских памятных книжках и адрес-календарях⁽¹⁶⁾, а также документах ГАКО сохранились сведения по нотариусам, работавшим в Суджанском уезде в конце XIX - начале XX в. (см. приложение).

Приложение

Нотариусы Суджанского уезда
(конец XIX - начало XX в.)


Суджа

Ступин Алексей Андреев (1875⁽¹⁷⁾). Возраст 30 лет, православного вероисповедания, из дворян. В сельце Пустушке Михайловского уезда Рязанской губернии и сельце Кочанове имел 180 дес. разных угодий земли и у его матери в сельце Новоселке Рязанского уезда 53 дес. земли. Окончил полный курс Рязанской губернской гимназии. Женат на дочери коллежского советника В. А. Рудковского Наталье Васильевне, имел детей: дочь Лидию, родившуюся 10 августа 1872 г., сыновей Петра (28 сентября 1873 г.) и Андрея (8 июня 1875 г.), дочерей Елену (24 февраля 1877 г.) и Антонину (23 апреля 1879 г.). Жена и дети православные и находились при нем. По определению председателя съезда мировых судей Фатежского округа 16 марта 1874 г. утвержден в должности секретаря съезда, уволен 30 июня 1875 г., а 10 июля 1875 г. определен нотариусом по г. Судже⁽¹⁸⁾.

Подольский Виктор Иванович (1876-1883). Возраст 40 лет, православный. Воспитывался в Курской губернской гимназии, но не окончил полного курса наук. Женат на Олимпиаде. По прошению 28 августа 1862 г. определен канцелярским служителем в Курский уездный суд, а 11 сентября 1863 г. уволен. С 9 января 1875 г. определен нотариусом по г. Грайворону, а 17 февраля 1876 г. переведен нотариусом в г. Суджу⁽¹⁹⁾.

Королев Алексей Семенович (1884-1914). Крестьянин.

И(е)влев Павел Захарович (1885-1907). Государственный крестьянин.

Сосницкий Алексей Наркизович (1909), позже стал нотариусом в г. Дмитриеве (1910-1916).

Ермольев Николай Александрович (1910, 1911). Мещанин.

Барышев Петр Демьянович (1913-1916). Крестьянин. Нотариус сл. Михайловка Дмитриевского уезда (1910) и г. Корочи (1911).

Зайцев Георгий Александрович (1916).

Мирополье

Колмаков Иван Филиппович (1877-1884). Возраст 40 лет, православный, сын священника, дворянин. У жены в Екатеринославской губернии в г. Мариуполь нераздельно с сестрою два каменных дома и четыре соляных магазина. Окончил курс наук в Рыльском духовном училище. Женат на девице Екатерине Михайловой, имел дочь Валентину, родившуюся 4 февраля 1877 г., обе православные. С 1 августа 1873 г. стал канцелярским служителем 2-го разряда в Курском дворянском депутатском собрании, а 6 октября 1877 г. по прошению уволен в отставку. С 30 ноября 1877 г. определен нотариусом г. Мирополье⁽²⁰⁾, позже нотариус г. Белгорода (1884-1891).

Лазарев Даниил Павлович (1884-1894). Потомок почетного гражданина.

Федюшин Дмитрий Андреевич (1884-1888). По распоряжению председателя белгородского съезда мировых судей 16 февраля 1876 г. определен секретарем съезда. По домашним обстоятельствам 7 января 1884 г. уволен. С 28 января 1884 г. назначен нотариусом г. Мирополье, а 25 октября 1886 г., согласно прошению, определен нотариусом по г. Старому Осколу⁽²¹⁾. Однако перемещение по каким-то обстоятельствам произошло позже, с 1888 г. по 1910 г. - нотариус в Старооскольском уезде.

Грунский Гавриил Козьмич (1890-1894). Дворянин. Позже стал нотариусом г. Тим (1909-1916).

Горлачев Василий Иванович (1898-1904). Родился 2 августа 1871 г., православного вероисповедания, из мещан. Имения не имел. Окончил полный курс наук в Суджанском уездном училище. Женат на Ирине Игнатьевне, имел сыновей Николая, родившегося 9 мая 1896 г, Леонида (18 июня 1899 г.), Александра (19 июля 1900 г.) и дочь Анну (15 октября 1901 г.). Жена и дети православного вероисповедания и находились при нем. С 9 ноября 1898 г. назначен нотариусом г. Мирополье впервые⁽²²⁾.

Ковалевский Октавий Иванович (1911). Родился 15 января 1886 г., православный, потомственный почетный гражданин, сын статского советника. У жены право на 1/14 часть в усадьбе с постройками в с. Ольшанке Льговского уезда Курской губернии, мерою 5 дес. 600 кв. саж., стоимостью 500 руб. Окончил Курскую классическую гимназию в 1905 г. по 1-му разряду. Являлся студентом Императорского Харьковского университета, имел зачтенных 5 семестров по естественному отделению физико-математического факультета. Женат первым браком на дворянке Софии Эдуардовне баронессе Сельденек, детей нет. Жена вероисповедания православного и находилась при нем. После учебы 16 декабря 1911 г. стал нотариусом г. Мирополья⁽²³⁾.

ПРИМЕЧАНИЯ:

1. ПСЗ. Собр. 2. Т. 41, отд-ние 1. СПб., 1868. № 43 186. С. 346-362.

2. Положение о нотариальной части // Свод законов Российской империи. Т. 16, ч. 1. Изд. 1892 г. с продолж. 1906 г. СПб., 1909. Ст. 42.

3. Там же. Ст. 4.

4. ГАКО. Ф. 96. Пояснительная записка.

5. Устав о службе по определению от правительства // Свод законов Российской империи. Изд. 1892 г. Т. 3. Ст. 748.

6. КГВ. 1883. 25 окт. № 83. Ч. офиц.

7. Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате. СПб., 1871. Ст. 658.

8. ГАКО. Ф. 32. Оп. 1. Д. 6643. Л. 39.

9. Там же. Д. 3299. Л. 3-7.

10. Там же. Д. 4005. Л. 1-3.

11. Там же. Д. 5311. Л. 1-3.

12. Там же. Д. 3312. Л. 2-34.

13. Там же. Д. 3033. Л. 10-163.

14. Там же. Д. 2737. Л. 144 об.-145.

15. Там же. Ф. 169. Оп. 1. Д. 1. Л. 42.

16. Календарь и памятная книжка Курской губернии на… [1884, 1888, 1890, 1891 гг.]; Памятная книжка Курской губернии на… [1892-1894 гг.]; Курский адрес-календарь [1909-1916 гг.]. Курск, 1883-1916.

17. Здесь и далее в круглых скобках после ф.и.о. указан год (годы) упоминания в источниках.

18. ГАКО. Ф. 32. Оп. 3-л. Д. 284. Л. 5 об.-6.

19. Там же. Д. 235. Л. 1-1-а об.

20. Там же. Д. 151. Л. 34 об.-35.

21. Там же. Д. 354. Л. 33 об.-34.

22. Там же. Л. 24 об.-25.

23. Там же. Д. 148. Л. 88 об.-89.